一、二〇〇五年职业教育与成人教育工作总结
2005年，云南省职业教育与成人教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大三中全会和四中全文件，认真贯彻2002年、2004年、2005年三次全国职业教育工作会议精神，贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》、《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，紧紧围绕“十五”期间云南省总体发展目标和战略部署，结合教育部职成教司年度工作安排，改革创新，与时俱进，积极进取，兢兢业业开展工作，较好地完成了各项工作。
1、及时召开了年度职成教工作会议，部署全年工作任务。为保证全年工作的顺利开展，省教育厅及时召开了全省职业教育年度工作会议，会议传达了全国职业教育工作年度会议精神，教育厅领导做了“坚定信心、振奋精神、开拓进取，推动职业教育和成人教育的发展”的重要讲话。要求各级教育行政部门认清形势，增强优患意识，振奋精神，知难而上，深化职业教育与成人教育改革，使全省职业教育与成人教育工作有一个大发展。布置了工作任务，要求各地采取多种措施，确保中等职业教育招生人数能在去年的基础上，有较大增加。会议使大家提高了认识，明确了任务和目标，对指导各地开展工作，打下了基础。2005全省招生数达到13.3万人，比上一年11.07万人增加2.23万人，增幅为20.14％，较好地完成了任务。
2、为云南省委、省政府出台文件和召开全省职教工作会议做了大量工作。为贯彻执行国务院的《决定》和全国职业教育工作会议精神，云南省委、省政府出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，召开了全省职业教育工作会议。为保证文件的早日出台和会议的顺利召开，省教育厅根据全国职业教育工作会议精神，协助省委、省政府重新起草了《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》。协助省委、省政府为领导准备了会议讲话稿，会议文件及资料准备与印制。确定会务有关事项，确保了文件的出台和会议的顺利召开。
3、加强对学校办学水平评估。省教育厅本着以评促建、以评促改、以评促发展的精神，完成对15所中等职业学校办学水平评估工作，其中：2所国家级学校上报教育部审定；6所学校通过省部级评估，5所学校通过示范性学校评估，2所通过合格学校评估。完成对5所乡镇成人文化技术学校的评估。配合省卫生厅完成对2所医学类中职学校的专业评估。评估工作的开展，对促进学校提高办学水平，改善办学条件起到积极的作用。
4、社区教育工作开始起步。遵照国家建立终身教育体系和学习型社会的要求，我省积极推进社区教育试点工作。确定昆明市五华区为我省的社区教育实验示范区，上报教育部并获得批准。现昆明市五华区的实验示范工作，已按要求依靠职业学校、成人学校以及各种培训机构展开，开始为城镇职工、下岗失业人员、农村进城务工人员提供各种形式的培训。
5、师资培训与对外合作交流工作进展顺利。针对云南省中职学校教育学历偏低，管理水平不高的现状，省教育厅加大师资培训工作力度，委托云南大学和云南农业大学举办的中等职业学校教师专升本学历教育班，专门解决在职师资学历问题。现已有200多名教师在学习。组织80人的中职学校教务管理人员培训班，国家紧缺人才专业200名教师的培训班。与德国．汉斯赛德尔基金会的合作项目，举办了4期培训，共选送了120名中等职业学校校长和教师到上海培训。通过培训，提高了学校管理人员和教师的水平，促进了办学水平的提高。
6、教育教学改革继续深入开展。针对形势的变化和教育改革的需要，今年公布了云南省第七、八两批中职学校的专业设置，公布了云南省承担技能型紧缺人才工程学校名单；强调学生的动手能力和就业要求，引导学校开展计算机考试员培训，现已有78所学校建立了考试点。推动了学校教师双师型、学生双证书制度的实施。开展了全省中等职业学校语文、德育课统一考试的试行工作，以此评估和推进中等职业学校的教学水平。
7、加大招生和教育教学改革力度。针对形势的变化和教育改革的需要，省教育厅遵照教育部要求，成立中等职业学校招生工作领导小组，加大了中等职业学校招生改革力度，出台了验证入学和学校自主录取入学的招生办法，给学校在招生方面完全的自主权，这个措施的实施，使2005的招生人数有了较去年有了大的提高，比去年多招2.23万人。
8、积极开展东西部合作和农村劳动力转移工作。为增强与发达地区的合作与加快农村劳动力的转移，省教育厅下发了我省与东西部省市，城市对农村中等职业学校开展联合办学的实施意见，要求各地积极开展工作。现许多中等职业学校都与发达省区签订了联合办学协议，提高我省中等职业学校办学水平。转发了教育部《农村劳动力转移培训计划的通知》要求中等职业学校主动承担农民工培训和教学任务，每年开展培训人数不低于在校生人数，此项工作也在中等职业学校广泛开展。
9、积极推进农村成人教育工作。按十六大全面建设小康社会的要求，针对我省农村成人教育工作实际，省教育厅从思想认识、工作任务、组织机构、领导管理及保障措施等方面对各地提出要求，指导农村成人教育工作的开展。继续开展“百万农民培训金钥匙工程”全年培训农民515万人次，计划完成率为171%。继续完善农村成人教育网络建设，共建成乡村成人文化技术学校12118所，教学点25724个。全省有11.51万脱盲和小学辍学农民进入成人小学学习，其中有5.32万人达到成人小学结业程度。
10、农村劳动力转移培训取得成果。在省委、省政府的统一领导下，云南省教育厅积极参与农村剩余劳动力转移培训工作，有92所中等职业学校、有3222所（乡级学校553，村级2669所）农村成人文化技术学校参与农村劳动力转移培训工作，培训总数为85.7万人次，其中引导性培训49.8万人次，技能性培训32.7万人次，转移后培训3.3万人次，培训后就业30万人，占全省培训就业人数的50%以上。
11、首批中等职业学校远程教育站点建设完成。为充分利用国家远程教育资源，提高中等职业学校教学水平，解决中等职业学校师资，特别是专业课教师不足、教学水平低的问题，省教育厅安排80万元专项资金，首批在16个州、市的16所中等职业学校建立了远程教育站点。现设备全部安排完毕，人员培训工作完成，全部站点都已经投入使用，在一定程度上缓解了学校师资不足，教学设施不足的问题。
12、边疆少数民族地区农村职业技术教育研究课题，富民兴边温暖工程启动。省教育厅与中华职教社共同开展了《边疆少数民族地区农村职业技术教育研究课题》，课题将通过对云南边疆少数民族地区职业教育的全面调查，深入分析云南边疆少数民族地区农村职业教育存在的问题，进一步研究云南边疆少数民族地区农村职业教育的性质、地位及未来发展趋势，根据新时期经济社会的发展趋势及对农村职业教育的要求，对比研究省内外农村职业教育的特点、经验，提出适应我省新时期经济社会发展需要的边疆少数民族地区农村职业教育的对策。省教育厅还会同中华职教社制定了《云南省兴边富民职业教育温暖工程项目工作方案》，现项目已经在与越南、缅甸接壤的两个边境县启动。
13、鼓励支持民办中职学校发展。为积极鼓励和大力支持民办中等职业教育发展，云南省教育厅组织了民办中职学校的统一招生宣传工作，省招生办公室和职成教处专门印发《民办中等职业学校招生指南》。组织民办学校到江西和沿海地区发达省区学习，与云南省民办教育促进会共同召开了云南省民办中等职业教育学校发展研讨会，有力地推动了云南省民办中职学校的发展。
14、指导社团积极开展工作。云南省教育厅与云南省职业技术教育学会共同举办了“云南省职业教育战略研讨会”，会议从多个角度对云南职业教育发展进行了研讨，效果显著。学会各分支机构积极开展活动，加强了职业教育的各项学术交流与教学研究，提高了教育教学质量。学会的会员单位也由103个发展到146个。
二、二〇〇六年职业教育与成人教育工作计划
一、掀起学习宣传、贯彻落实国务院《决定》、省委、省政府《意见》和会议精神的高潮。省教育厅决定，各级教育行政部门要把学习宣传和贯彻落实《决定》、《意见》和会议精神作为当前和今后一个时期职业教育工作的一项重要任务。要及时传达、宣传会议精神，采取多种形式组织政府部门、教育行政部门的干部和职业院校师生深入学习领会国务院领导同志、省委、省政府领导同志重要讲话和《决定》、《意见》的精神，迅速掀起一个学习宣传和贯彻落实《决定》、《意见》和会议精神的高潮。全面领会《决定》、《意见》和会议的精神，把对发展职业教育的认识统一到《决定》、《意见》和会议的精神上来。充分认识，大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进云南省走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是提高国民素质，把巨大人口压力转化为人力资源优势，提升云南省综合实力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。要通过学习宣传，进一步提高认识，增强改革与发展职业教育的紧迫感和责任感。
二、做好职业教育与成人教育“十一五”规划，尽快部署实施，确保各项工作与任务完成。省教育厅要求各地在制定和实施“十一五”教育规划中，要全面落实科学发展观，统筹协调各类教育事业的发展，切实把大力发展职业教育，特别是发展中等职业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点规划好落实好。把扩大中等职业教育招生规模和在校生规模作为“十一五”教育规划的重要目标来完成。今年中等职业学校招生规模要在去年的基础上再有新的增长，并要求各地要及早做出部署，采取强有力措施，确保发展任务的完成。
三、以改革为动力、以服务为宗旨、以就业为导向，实施好“六大工程”。要坚持职业教育为社会主义现代化建设服务，培养高素质劳动者和高技能专门人才的方向，按照国务院《决定》和云南省委、省政府《意见》的要求，以改革为动力、以服务为宗旨、以就业为导向，实施好“六大工程”，即为走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务，组织实施好“技能型人才培养培训工程”；为农村劳动力转移服务，组织实施好“农村劳动力转移培训工程”；为建设社会主义新农村服务，组织实施好“农村实用人才培训工程”；为全面提高劳动者素质和职业能力服务，组织实施好“成人继续教育和再就业培训工程”。为了实现省委、省政府提出的三大目标，组织实施好“中等职业学校改、扩、建工程。”为了提高我省中等职业教育的总体水平和质量，组织实施好“中等职业学校教师培养、培训提高工程”。各地要根据当地经济社会的发展要求，教育发展的现状，制定详细的实施方案，将“六大工程”具体落实到具体工作中，通过实施这些工程，将职业教育与农村成人教育做大做强。
四、落实《决定》、《意见》提出的“坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革”的各项任务。各级教育行政部门和职业院校要抓好“四项改革”，即：推进职业教育办学思想转变，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学；强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养，切实加强学生的生产实习和社会实践；大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，逐步建立和完善半工半读制度；充分利用城市和东部地区优质职业教育资源和就业市场，进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。各地要继续做好师资培训的工作，特别是职业高中教师学历达标工作要尽快落实。云南省教育厅今年还要启动骨干专业建设和学科带头人的评选工作。
五、加大对职业教育的投入，加强职业教育基础能力建设。国务院的《决定》，省委、省政府的《意见》，都对职业教育的投入作了明确的规定，云南省要按规定要求，保证职业教育的投入。国家发改委和财政部已经作出“十一五”期间重点抓好职业教育实训基地建设、县级职教中心建设、示范性院校建设和教师素质提高等四个基础能力建设的计划，并决定投入100个亿。云南省正在协调省有关部门筹集资金，加大省级投入，决心在“十一五”期间，重点建设好一批高标准职业教育公共实训基地；重点扶持改善100所县级中职学校的办学条件；重点建设好50所培养高素质技能人才的国家级中职学校。同时要求各地要结合当地经济社会发展实际，克服等、靠、要的思想，坚决按《意见》规定的投入要求，保证职业教育财政性经费逐步增长，保证各项规定资金的足额拨付。同时多方筹集资金，因地制宜地制定加强职业教育基础能力建设相应的工程和计划，提高职业教育的办学水平和服务能力。
六、建立健全中等职业学校贫困学生救助制度，让贫困学生能通过职业教育脱贫致富。国务院《决定》和省委、省政府《意见》都要求建立中等职业学校贫困学生救助制度，并决定将中职学生纳入国家贷款资助范围，同时拨专款资助农村贫困和城镇低收入家庭子女接受中等职业教育。云南省中职学生中农村孩子占的比重已经达到69％，其中，职中的达到74%，现在愿意读书学技术的孩子很多，但由于家庭贫困而无法接受职业教育，云南省从今年就开始着手做好这项工作，并把安排学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要方法，帮助经济困难学生上学和完成学业。救助贫困学生是一项代表最广大群众利益，建立和谐社会的民心工程，也是扩大中等职业教育规模的一个有效途径。省教育厅将会同省财政厅制定实施方案。除安排助困专项资金外，我们还要积极探索采用奖学金、助学金、教育劵及金融机构受理中职学生助学贷款的办法，帮助贫困学生完成学业，努力让更多的学生能接受职业教育，实现培养一名学生减少一个贫困户的目标。
七、精心组织、认真实施，把《决定》、《意见》和全国职教会议精神落到实处。省教育厅要求各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，积极主动地做好政府统筹职业教育工作的参谋和助手，切实负起统筹规划、综合协调和宏观管理职业教育的责任；要加强与发改委、财政、人事、劳动保障、农业、扶贫等有关部门的沟通配合，形成合力，共同推进职业教育快速健康发展。要求各地在贯彻落实《决定》、《意见》的过程中，要不断研究新形势下出现的新情况，坚持用发展和改革的办法解决职业教育面临的突出矛盾和问题。当前，各级教育行政部门要大力推进职业教育体制、运行机制的改革创新，进一步深化公办职业院校体制改革，大力发展民办职业教育，充分依靠行业企业发展职业教育，探索多渠道筹集职业教育经费机制，大力推行工学结合的人才培养模式，积极开展半工半读试点。进一步解放思想，实事求是，大胆探索，不断创新。
大力推进职业教育的改革和发展，是历史赋予我们的光荣而艰巨的使命。党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，十六届五中全会为职业教育发展提出了新的任务和要求，给职业教育带来了新的机遇和挑战。国务院的《决定》，省委、省政府的《意见》，全国和全省职业教育工作会议为云南省职业教育的改革和发展指明了方向。云南省教育厅要把握机遇，增强忧患意识，坚决贯彻落实国家大力发展职业教育的方针，紧紧围绕“十一五”期间云南省总体发展目标和战略部署，坚定信心，改革创新，与时俱进，积极进取，扎实工作，狠抓落实，努力开创云南省职业教育与成人教育事业新局面，为全面建设小康社会做出更大的贡献。
