一、前言
加强中小学心理健康教育，努力提高中小学生的心理素质，目前已在我国基础教育界基本形成共识。党和政府以及各级教育工作部门、各中小学校都对中小学生心理健康教育给予了高度的重视，并采取了一系列的促进措施。《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等文件，都强调了提高学生心理素质的重要意义。如在《意见》中明确提出：“在科学技术迅速发展，社会主义市场经济体制逐步建立的情况下，如何指导学生在观念、知识、能力、心理素质方面尽快适应新的要求，是学校德育工作需要研究和解决的新课题”。《意见》还指出：“要通过多种方式对不同年龄层次的学生进行心理健康教育和指导，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力。”在《决定》中也明确指出：“各级学校要不断加强学生的心理健康教育，培养学生坚忍不拔的意志、艰苦奋斗的精神，增强青少年适应社会生活的能力。”教育部于1999年颁发的《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》更是进一步地明确指出“中小学开展心理健康教育，既是学生自身健康成长的需要，也是社会发展对的素质要求的需要，是学校德育工作一个重要组成部份。”这些纲领性的文件为中小学校进一步开展学生心理健康教育指明了方向，使中小学生心理健康教育工作在性质目标、任务、内容和措施等方面更加地规范。
近几年来，中小学校对于学生的心理健康教育工作应该说，相对以前来讲还是十分重视的，领导和教师大都能够认识到心理健康教育是一项思想性、科学性、技术性和经常性的教育工作；也能够认识到心理健康教育工作是德育工作的重要组成部分，在新时期也能把其当作进一步加强和改进学校德育工作、全面推进素质教育的重要举措抓紧抓好。在实际工作中，能够根据各校的实际情况坚持重在建设、立足教育的方针，努力促进学生协调发展，取得了积极的效果。在各校中，学生心理健康工作主要围绕这几个方面进行：一是举办各种讲座，如新生入学适应、如何应对考试焦虑等等，这既宣传了心理健康知识，又使广大学生认识到了心理健康对成才的重要意义，应该说这为学生解决一些实际问题提供了一些思路；二是现在不少学校在学生心理建档工作付出了较大的精力，这既为学校高层决策提供一些客观依据，又使学生更好地了解了自身，并根据实际情况自觉地开发潜能，培养创新精神和实践能力；三是开设心理健康咨询门诊，在各校这方面应该说是开展的比较多、也是开展比较早的工作，解决了个别学生的一些心理障碍。四是成立学生心理健康兴趣组织，并开展了一些主题鲜明的活动，使心理健康教育形成了一个较好的氛围。
二、 存在的问题
虽然说心理健康教育工作在各校中确实取得了一些成绩，但是由于各地各校的实际情况不同，在一些具体问题上更由于认识上的不同，这直接地影响了心理健康教育工作在各学校中更好地开展。
第一，对开展心理健康教育和心理咨询工作重要性的认识仍然不足，这直接的结果是导致的是各校发展状况很不平衡。有些学校把心理咨询工作仅仅当作是针对少数有精神障碍的学生进行事后处理的机构，把心理健康教育当作是类似于一般卫生知识学习的事情，其认识水平离中共中央，国务院《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，以及教育部《关于加强中小学生心理健康教育的意见》等文件中关于心理健康教育的定位还相差甚远。由于认识跟不上，落实在组织管理，活动经费，人员定编，办公及设备条件建设等具体问题上的投入就显得不够力度。心理咨询中心究竟挂靠在哪个部门，省里颁布的章程上已有明文规定，可是少数学校还存在着相关部门相互推委，怕麻烦的现象。还有一些学校至今还无建设心理健康教育和咨询机构的考虑。
第二， 多数学生的心理健康教育课程开设情况不够理想。学校的心理
健康重在预防教育和提高心理素质，课堂仍然是进行团体辅导和咨询的主要渠道，然而，目前各校心理健康教育课程开设情况仍不够满意，一方面是部分学校教务部门以课程紧为由，没有积极主动将心理教育课程正式纳入教学管理体系；另一方面是少数学校同类课程开设处于无序状况，课程或讲座由多人独自开设，欠缺协调，或者课程内容仅仅讲授某些个人偏好的心理调节方法，心理健康教育缺乏系统性和科学性。
第三， 心理咨询的工作条件普遍较差。心理咨询不同于一般的教学活
动和行政办公，对工作环境有特定的要求，而目前高校心理咨询的工作条件普遍简陋，办公室面积严重不足，设施简陋，亟待改善。有一些学校的心理咨询室不足20平方米，或与学生处办公室在一起，并与学生处或其它挂靠单位共用一部办公电话，这显然是不符合心理咨询工作的基本要求和基本原则的。再就是常见的现象还有心理咨询有名无实，没有专职人员，没有固定经费投入，没有固定值班时间，只有几张办公桌椅的作一个摆设，这种现象并非个别现象。
第四， 学生自我发展的主体作用远远还没有被重视和调动起来。学校
心理健康教育和心理辅导的重点人群与医院心理咨询的人群有极大的区别，学校应该把心理咨询与教育工作的重点放在大多数成长中的学生上，充分调动学生自我教育，自我发展的能动性和自觉性。目前建立了学生心理发展促进协会组织的学校仍然不多，而且学生在心理健康教育中的主体作用还远远没有被发挥出来，我们的心理健康教育还只是比较重视我一年咨询了多少个有心理障碍的学生，而忽视了对大多数学生心理素质的教育。
第五， 心理咨询人员的思想业务素质还有待进一步提高。心理健康教
育和心理咨询工作是一项思想性和技术性都很强的工作，与我们传统的思想政治工作应该说是有比较大的区别的，这对各校心理咨询人员的思想业务素质理应有更高的要求。而目前各校实际从事心理咨询工作的人员来源较杂，不少人员接受心理咨询专业训练的时间不长或根本没有接受过系统的专业学习，仅仅是凭个人热情，或是因为工作需要才从事心理咨询工作的。因此，心理咨询质量不高，咨询拖失率高较为普遍。
三、几点建议
第一，学校领导对心理健康教育的认识是决定学校心理教育工作成效的关键。实践证明，哪一个学校的主管领导对心理健康教育的认识高，对心理咨询和教育的投入就到位，该项活动就开展得积极活跃，心理咨询人员的积极性就高昂。一些学校总是强调房源紧张，资金短缺，机构需要精简，而迟迟不愿对心理教育工作进行真抓实干，学校仍处于没有咨询服务机构，没有专职人员，没有专项经费的“三无”状况；或存在着咨询人员定位不明，机构挂靠不明，责权利不明的“三不”状况，其关键的问题就是认识跟不上，或者认识上有误区。一些学校的经验表明，是否能充分认识心理健康教育与心理咨询工作的重要性，是否能将其纳入学生思想教育和素质教育系统工程的一个有机组成部分进行管理，是否能理顺心理健康教育，心理咨询与学生事务工作的关系，是否能消除对心理健康教育与咨询的种种误解，是搞好工作的先决条件。提高对学校开展心理咨询与心理健康教育的重要性，必要性和迫切性的认识，真正加大对这项工作的关注和投入。
第二， 发展才是硬道理，心理健康教育与心理咨询工作既需要专业人
才，也需要技术条件的保证才能真正落到实处。建议学校要采取切实有效的措施调动从事心理健康教育与心理咨询人员的积极性，切实改善他们的工作条件，帮助他们解决在上课，咨询，职称，待遇（含晚上咨询加班报酬），进修学习等方面的困难，关心和爱护从业人员的心身健康。学校要采取措施加强心理健康教育与咨询人员队伍建设，提高从业人员的综合素质，积极引进较高层次的专业人才。
第三， 加快各项心理健康教育工作制度的建设和完善，理顺各种工作
关系，建立健全层次分明的学校心理健康教育工作网络。根据学校心理健康教育和心理咨询工作的重点所在，明确各校心理辅导机构划归学生科管理，心理健康教育工作是一项涉及全体教职员工的系统工程，学校应经常组织各级学生管理干部和老师学学习学生心理发展规律和普及心理健康教育知识，使学生精神障碍早发现，早预防，早治疗。
第四， 心理健康教育要进网络。现在有一些学校学校校已经建立了校
园网，我们要充分地利用好这个阵地宣传好心理健康的知识，并且把它作为新时代的促进德育工作的一项途径。因为以往的咨询的形式一般是电话咨询、信件咨询和直接咨询，我们可以在这个基础之上，通过互联网开展心理健康知识和咨询辅导，这也提供了可能性和新的载体，也为学校校心理健康教育辅导工作带来了新的机遇。
四、具体实施措施
教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》中，对中小学生心理健康教育工作的任务、内容、原则、途径与方法都做了明确的阐述，要求各级教育工作部门和各学校本着重在建设和立足教育的原则，以课堂教学、课外教育指导为主要渠道和基本环节，形成课内与课外、教育与指导、咨询与自助紧密结合的心理健康教育工作网络和体系。个人认为，进一步加强和完善学校的学生心理健康教育工作，具体应做好这么几项工作：
1、搭好一个机构
心理健康教育工作在中小学校开展难在这不是一门正课，甚至根本就不是一门课，不用参加统考，不用计算成绩的，所以很多教师和家长都不太理解。又因为心理健康教育工作要开展的话，要多个部门合作才能完成。如果要将心理健康教育工作进行到底的话，各校必须先搭好一个机构，这个机构最好是由主管的校长负责，成员由教务部门、学生工作部门、学生会、家长代表及教师代表共同组成。这个机构要在每学期的开学初要制定计划，明确工作任务，定期进行总结。往往是哪个学校领导越重视，哪个学校的心理健康教育工作就开展的好，因此，机构的搭建是相当关键的。
2、建成建好一个中心
现在的中小学校由于发展不均衡，有些学校在人员、地方和资金方面确实有困难，这会严重地影响学生心理健康教育工作的开展。实践证明，要切实开展好这项工作，学校必须正式建立一个心理健康教育专门机构，即成立一个学生心理辅导中心，应隶属于学生工作部门。
建好一个中心，首先要建设一支综合性的师资队伍，既有专职的专业教师，又有一些有基础的兼职教师，师资队伍水平如何直接决定了心理健康教育在学校开展的质量如何。其次，建好一个中心，还要有固定的工作场所，因为心理健康教育的特殊性，最好是不要和别的部门共用；再次，建好一个部门，还应保证必要的设备和运行经费。
3、选好开好一组课程
通过课堂教学向广大学生传授心理健康知识和心理调节方法，帮助学生提高适应社会生活的能力和养成良好的个性品质，是各级学校开展学生心理健康教育的主渠道。因此，根据学生的需要和身心发展特点，选择好一组课程就显得相当重要。虽然各校在开设的形式上因实际情况不同而有所差异，但形式不外有三种：一是根据需要开设选修课，这也符合素质教育的要求；二是有的学校纳入到教学计划中，开成必修课，作为学校的特色课程；三是将心理健康教育与思想道德品质课相结合。选好和开好这些课程的条件是除发要有高水平的教师，教材的选择同样的重要。一定要选择学生喜爱，通俗易懂且具有一定指导价值的教材。
4、办好一份刊物
加强心理健康教育的普及宣传教育工作，除了常规的宣传工具外，如广播、板报、讲座等外，最好是能定期出版一张小报或类似刊物，这样可以比较系统且生动地向广大学生介绍心理健康知识和心理调适方法，引导学生采取积极态度面对心理问题，是一种非常好的的工作方式。这样的刊物由于其的特殊性，既有一定的专业性，又有比较强的可阅读性，在学生群中往往有比较高的影响力。
4、做好一次普查
各学校应该通过科学的手段和方法，有效地将学生中可能存在心理问题的学生及时找查出来，并且可以根据其的心理障碍的严重程度进行分类，教育机关然后对不同的人群进行不同的教育。因此每学年对学生进行一次心理健康普查就显得很有必要，这可以提高教育工作者工作的针对性，可以有效地减少学生心理障碍的发生率；也可以提高心理健康教育工作在学生中的影响。当然，进行心理普查的工作首先是要选好工具，一般应选用一些信度和效度较高的健康量表为佳；其次应以普查为基础，做好后期的跟踪服务工作。
